康熙四十三年，康熙皇帝发布一道上谕，说“开矿事情甚无益手地方，嗣后有请开采者，俱着不准行”。次年六月十八日，户部题复御史景日珍奏疏，以商民何锡在广东海阳县所开矿场，“聚众几至十余万，强梁争竞，时时有之”,建议“永为封闭”。恰好何锡本人也以所得矿砂“不敷工费”为借口“具呈恳罢”。于是，经康熙皇帝批准，将这个商民兴办的规模最大的矿厂封闭。康熙五十年(1711),又以湖南产铅地方，“山深谷邃，境通黔粤，苗、瑶杂处，开采不便”,决定“永为封禁”。
这样一来，不仅限制生产，还控制销售。康熙四十四年(1705),云贵总督贝和诺废止余铜“听民自售”的旧制，改行“放本收铜”的政策。除二分缴税之外，其他八分余铜禁止私卖，均由官设铜店以低价收购，称“官买余铜”。此外，收课时尽量勒索，收铜时加长秤头(康熙五十年，每百斤秤头加长到五十斤),给价时又任意克扣、拖延，进行额外榨取。矿民无利可图，或缩小生产规模，处于半关闭状态，或被迫倒闭，另谋生路。