《教育规划纲要》还指出要“加强特殊教育师资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇”,以及“依法落实幼儿教师地位和待遇”,加强幼儿教师队伍建设。政府工作报告中一再强调要加强特殊教育,加快发展幼儿教育,因此特殊教育师资队伍和幼儿教师队伍的建设要成为未来教师队伍建设的重要任务。另外要进一步完善中小学教师特殊津贴制度,提高班主任、教龄、特殊教育、杰出教师等津贴补贴标准,还要在各级财政设立职业院校专业技能课兼职教师专项补贴。
(三)健全教师管理制度,激发教师积极性和创造性
1.建立完善的教师资格制度
《教育规划纲要》指出,“完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关”,并且还表明要“提高义务教育质量”,必须“建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。”显然教师资格制度是教师队伍建设的重点对象之一。首先,《教育规划纲要》提出“国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求。”但基于教育改革和发展的需要,需要修订《教师法》和《教师资格条例》,提高中小学教师入职标准和法定学历条件,小学教师学历由中师提升为大专以上,初中教师合格学历由大专提升为本科及以上。其次,它提出要“建立教师资格证书定期登记制度”,为此要制定《中小学教师资格考试办法》,建立教师资格国家考试制度,实行中小学教师资格证书分类管理和定期注册制度。职业院校专业教师一般应具有生产服务一线工作经历或取得相关的专业技术资格、职业资格证书。本科高校新聘教师原则上应具有博士学位或本学科最高学位。最后,从管理上,省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定,县级教育行政部门同人力资源社会保障等部门按职责分工依法履行中小学教师招聘录用、职务(职称)评聘、流动调配等职能。