眼看着事情陷入僵局，皇帝陛下几乎要与朝堂文武撕破脸皮。
内阁的首辅周相民却忽然站了出来，表明支持此事，凭着他门生偏布燕地各处的威望，终于算是暂时压下了各方反对的声音。
于是乎，当年絮水河畔的书生与公子，刚刚重聚，便又背负着对彼此的承诺，再次各奔东西。
……
有道是强龙难压地头蛇。
初到宁州的书生受到远甚于朝堂上的压力。
无数人等着看这位州牧大人在宁州折戟沉沙，灰溜溜滚回泰临城。
可在泰临城被众人质疑、嘲弄、甚至辱骂，却从不动怒，甚至可以笑脸以对的书生，一到宁州便开始展现出他的雷霆手段。
利诱、游说、胁迫、镇压。
他总能在对付合适的对手时找到合适的办法，逐一击破。每一步他走得步履维艰，险象环生，可又如有天助一般，总能化险为夷。
远在万里之外的泰临城中，年轻的君王也未曾安闲。黑狼军、苍羽卫被他创立，册封州牧所遇到的阻碍让他意识到皇权的分散只能让他所行之事变得艰难，也总会有短视之徒打着冠冕堂皇的幌子阻挠他的宏图霸业。他开始维系自己的权利，同时尽可能的从各个方面给予远在宁州的那个书生帮助。那十年间，燕地国库的支出，有半数都以各种名目被送入了宁州。而这个过程中，那位首辅周相民亦扮演着极为重要的角色。
十年过去。