适度的失业保障能够改善社会整体福利。根据阿西莫格鲁(Acemoglu,2001)的研究[9],在一个非竞争性的劳动力市场上,自由放任的劳动力市场均衡导致低效率的就业结果,市场存在相对更多的低工资工作;而引入适当的劳动力市场政策干预,包括构建最低工资制度和失业保险制度,可能会通过保障失业者的利益来淘汰低工资水平的工作而改变就业结构,从而改善社会整体福利。
(四)促进劳动力市场流动提升经济发展质量
在不同的地理空间、产业和职业之间配置劳动要素,是劳动力市场的重要功能。运行良好的劳动力市场,能够及时地将市场的价格信号和就业机会传递给工人,从而引导工人的流动。[10]竞争性劳动力市场上,工资和劳动力流动之间存在着双向因果关系,相对工资是劳动力流动的重要决定因素,而相对工资本身又可能是劳动力流动引起的。增强劳动力流动的益处是显而易见的,当经济存在摩擦性失业时,通过促进劳动力流动来满足劳动需求的转移,能够有效降低失业水平。另外,如果劳动者与岗位之间存在错配,积极促进劳动力流动和再配置,有助于降低劳动要素配置扭曲和改善生产效率。研究表明,通过匹配专用型信息和劳动力流动改善劳动者与岗位的匹配,所产生的社会价值相当于GNP的6%~9%。[11]