（二）中小学教师聘任制度存在缺陷
教师聘任制度能够起到优化教师队伍、调动教师工作积极性的作用，形成具有充分活力的学校内部用人机制。但是，由于各种因素部分学校的教师聘任制度在实施过程中出现了许多问题，教师聘任的随意性过大，侵犯教师合法权益的事件时有发生。比较普遍的问题是教师聘任制度缺乏对教师职业道德的考察、聘任期限规定不合理。
（1）学校聘任制度缺乏对教师职业道德的考察，个别学校聘任教师的时候对教师职业道德可以忽略不计，首先注重的是其外貌，然后才是教学能力。还有部分学校以学生成绩作为教师续聘的主要标准，教师为了免遭落聘的厄运，只能搞“题海”战术，反复地讲与考试有关的话题，片面地追求学生成绩，一旦发现学生不认真学习就焦急万分，周而复始地强调分数的重要性，教师每天重复着这样机械的工作，抹杀了教师职业应有的价值和乐趣，使教师对工作失去愉悦感，缺乏对职业的认同感，对学校也没有归属感。