……美日两政府,承认领土相接近的国家之间,发生特殊的关系。因而美国政府,承认日本在中国,有特殊的利益;尤以与日本接壤的地方为甚。特中国领土和主权的完全,美政府信赖日本屡次的保障。日本虽因地理位置的关系,有上述的特殊利益;然对他国通商,不至与以不利的偏颇待遇。又不至漠视中国从来的条约上给与他国商业上的权利。……
当中国参战后,四面的空气是如此。而中国对于参战,却又因南北纷争的缘故,除曾招募大批华工赴欧外;派兵的议论,虽然也有,始终没有能见诸实行。于是协约国各公使,于七年十月十三日,对我提出参战不力的觉书。这时候,德、奥、土各国,对协约国早已订定休战的条约(土国十月三十日,奥国十一月初四日,德国十一月十九日)。而参战不力的觉书,忽于此时提出,也就有点奇怪了。八年一月二十一日,中国政府,派陆征祥、顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组为全权代表(王正廷系南方政府所派驻美代表,北方政府,就加以任命),前赴巴黎,参与和会。